多省市為中小企業(yè)發(fā)政策，惠及會(huì)展覽行業(yè)
新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)勢(shì)升級(jí)，同時(shí)圍繞著疫情肆虐之下的經(jīng)濟(jì)修復(fù)與增長(zhǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)也在全國(guó)各地紛紛展開。保護(hù)中小企業(yè)就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基石。會(huì)展中國(guó)今天編輯多省為中小企業(yè)排憂解難的新政策，其中多項(xiàng)政策惠及會(huì)展業(yè)。
北京出臺(tái)受新冠疫情影響展會(huì)項(xiàng)目支持資金措施
記者通過(guò)北京市商務(wù)局官網(wǎng)獲悉，為切實(shí)減輕疫情對(duì)本市會(huì)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響，落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）（京政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）的有關(guān)要求，對(duì)搭建中小微企業(yè)經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)的展會(huì)項(xiàng)目給予一定資金支持。
據(jù)了解，此《措施》支持范圍包括受疫情影響暫停舉辦且年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦，參展中小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)參展企業(yè)總數(shù)50%的商業(yè)展會(huì)項(xiàng)目。按照支持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于符合申報(bào)條件的展會(huì)項(xiàng)目，按照不超過(guò)實(shí)際繳納場(chǎng)租費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
《措施》申報(bào)展會(huì)項(xiàng)目須符合以下條件：申報(bào)項(xiàng)目因疫情影響暫停舉辦且在本年度（2020年）內(nèi)繼續(xù)舉辦并執(zhí)行完畢；申報(bào)項(xiàng)目的參展中小微企業(yè)數(shù)量占參展企業(yè)總數(shù)50%（含）以上；申報(bào)主體須為承擔(dān)申報(bào)項(xiàng)目展會(huì)場(chǎng)租費(fèi)用，且在北京市登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位；申報(bào)主體未涉及《北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（京商務(wù)財(cái)務(wù)字〔2018〕23號(hào)）第十條規(guī)定的不予支持情形。
據(jù)悉，具體項(xiàng)目申報(bào)通知，北京市商務(wù)局?jǐn)M于近期發(fā)布。 （來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)）
減免稅費(fèi)、房租，延繳社保，加大金融支持力度
湖北省省出臺(tái)“18條”支持中小企業(yè)共渡難關(guān)
2月8日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化金融支持、加大財(cái)稅支持、加大穩(wěn)崗支持四方面出臺(tái)18項(xiàng)措施，支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，共渡難關(guān)。相關(guān)政策即日起施行，有效期暫定6個(gè)月。
通知提出，為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，1月1號(hào)到6月30號(hào)，湖北全省工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期期限不超過(guò)1年的，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。
減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)報(bào)湖北省省級(jí)稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期一般不超過(guò)6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。（來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)）
上海出臺(tái)減租措施幫扶中小企業(yè)
上海市8日出臺(tái)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，提出減免企業(yè)房屋租金等28條綜合政策舉措支持企業(yè)抗擊疫情，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
措施提出，中小企業(yè)承租上海市國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，先免收2月、3月兩個(gè)月租金；鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、園區(qū)等各類市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體為實(shí)體經(jīng)營(yíng)的承租戶減免租金。
減租措施也得到在滬民營(yíng)企業(yè)的積極響應(yīng)。總部位于上海的紅星美凱龍家居集團(tuán)近日發(fā)布上市公司公告稱，將免除全國(guó)82家自營(yíng)商場(chǎng)商戶2020年度一個(gè)月的租金及管理費(fèi)，其中上海商場(chǎng)占7家。
上海市發(fā)展改革委主任馬春雷介紹說(shuō)，疫情波及面寬，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廣大中小微企業(yè)急需政策支持。上海市將通過(guò)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等政策，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體為中小企業(yè)減免租金。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)-海外版）
浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見
為充分發(fā)揮小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助和支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，維護(hù)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定，特提出如下意見。
一、加大對(duì)小微企業(yè)降低要素成本的支持
1.加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負(fù)措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)用電價(jià)格根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
二、加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持
2.減免小微企業(yè)稅費(fèi)。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅前扣除。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）
3.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）
4.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局、省醫(yī)保局）
5.返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局）
6.加快有關(guān)財(cái)政資金申撥。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，確保各類資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)化申報(bào)條件，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)的支持力度。對(duì)境內(nèi)外展會(huì)費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
7.減免小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個(gè)月房租免收，第2、第3個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：省國(guó)資委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
8.幫扶小微企業(yè)園。對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）
三、加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持
9.加強(qiáng)信貸紓困。對(duì)受疫情影響較大的物流運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直到“一級(jí)響應(yīng)”解除為止。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用央行支小再貸款政策支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予貼息性獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
10.降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）對(duì)貸款利率的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格傾斜，持續(xù)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng)新，推進(jìn)包括循環(huán)貸在內(nèi)的中期流貸服務(wù)模式，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。靈活使用再貸款再貼現(xiàn)等央行貨幣政策工具，為金融機(jī)構(gòu)提供低成本放貸資金，力爭(zhēng)2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。充分發(fā)揮各地應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
11.優(yōu)化金融服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)開展線上服務(wù)，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求，推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)匹配。積極使用人民銀行防控疫情專項(xiàng)再貸款資金，降低直接參與疫情防控生產(chǎn)運(yùn)輸銷售的重點(diǎn)小微企業(yè)融資成本。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能建設(shè)，建立對(duì)受疫情影響小微企業(yè)的信貸、匯兌等金融服務(wù)綠色通道，配置專員，特事特辦，安排特定信貸額度，簡(jiǎn)化信貸審批流程，精簡(jiǎn)小微企業(yè)申貸證明材料，有效滿足企業(yè)流動(dòng)性需求。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
12.發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要開辟綠色通道，著力做好涉及防疫物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸小微企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)，免收擔(dān)保費(fèi)。加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障小微企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)提供增信服務(wù)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。省再擔(dān)保有限公司對(duì)市縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按不超過(guò)擔(dān)保責(zé)任額的0.3%收取再擔(dān)保費(fèi)，省財(cái)政對(duì)減收費(fèi)用給予專項(xiàng)補(bǔ)助。有條件的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加大對(duì)政策性融資擔(dān)保的政策支持力度。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
13.發(fā)揮政策性金融作用。支持國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等在浙分行（分支機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接，加大對(duì)存在市場(chǎng)化融資困難的防疫單位和小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購(gòu)，以及重要生活物資供應(yīng)小微企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度，推動(dòng)支持疫情防控專項(xiàng)貸款盡快落地，提供最優(yōu)貸款利率，全力滿足疫情防控融資需求。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
四、加大對(duì)小微企業(yè)外貿(mào)出口的支持
14.辦理不可抗力證明。受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會(huì)應(yīng)積極幫助小微企業(yè)向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：省貿(mào)促會(huì)）
15.降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。海關(guān)對(duì)防治疫情所需的各類進(jìn)口設(shè)備及物資，要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明的，要及時(shí)辦理；對(duì)用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈(zèng)設(shè)備和物資，要免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用；對(duì)因疫情原因增加的商品檢測(cè)項(xiàng)目，要按照實(shí)際成本收取費(fèi)用，減輕外貿(mào)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）
16.提高出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、浙江銀保監(jiān)局）（來(lái)源：浙江省人民政府）
應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
廣東出臺(tái)20條政策措施
2月6日下午，廣東省政府正式印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》，從進(jìn)一步加大保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度、降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、加大財(cái)政金融支持、優(yōu)化政府服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了5方面共20項(xiàng)政策措施，全力支持和推動(dòng)受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
針對(duì)疫情帶來(lái)的員工返程難、防疫難、物資保障難、招工難等問(wèn)題，《政策措施》提出，各地級(jí)以上市政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，指派專人指導(dǎo)企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗，以及口罩、防護(hù)服、消毒用品、測(cè)溫儀等防控物資購(gòu)置問(wèn)題。
同時(shí)支持企業(yè)做好職工健康管理。鼓勵(lì)大型企業(yè)設(shè)立集中隔離點(diǎn)。對(duì)不具備自行設(shè)置集中隔離條件的中小企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣邪才拧?br />
企業(yè)短期內(nèi)營(yíng)收銳減、資金短缺，難以覆蓋正常用工剛性支出怎么辦？《政策措施》提出，對(duì)受疫情影響不能按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳。對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。
租金、稅費(fèi)和違約風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題也給很多企業(yè)帶來(lái)壓力。《政策措施》對(duì)此給出“方子”：對(duì)符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，依法延長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月的稅款繳納期限。對(duì)納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
針對(duì)疫情打亂企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致短期現(xiàn)金流斷檔、增信不足等問(wèn)題，《政策措施》從幫助企業(yè)獲得流動(dòng)性支持、降低財(cái)務(wù)成本的角度提出，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大企業(yè)給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率和減免利息支持。
此外，《政策措施》特別提出，省級(jí)財(cái)政對(duì)相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大口罩機(jī)、防護(hù)服貼條機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等重點(diǎn)急需設(shè)備及關(guān)鍵、緊缺零部件生產(chǎn)予以資金支持。對(duì)國(guó)家和省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)的2020年新增貸款部分，省財(cái)政按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。
《政策措施》還提出，要進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，對(duì)疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地用林等資源指標(biāo)。同時(shí)，依托全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)行項(xiàng)目審批“不見面”在線辦理。
此外，設(shè)立防控物資進(jìn)口快速通關(guān)“綠色通道”，對(duì)能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實(shí)行便利通關(guān)政策，無(wú)需進(jìn)行衛(wèi)生檢疫審批。（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）
成都出臺(tái)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條政策措施
為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）精神，按照防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)高效的原則，制定以下政策措施。
一、持續(xù)加大疫情防控力度
（一）抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入，各單位各企業(yè)切實(shí)履行法定防疫責(zé)任，健全城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系，建立復(fù)工備案制度，分類確定復(fù)工條件標(biāo)準(zhǔn)，建立復(fù)工駐點(diǎn)指導(dǎo)督查制度，協(xié)調(diào)解決防疫、設(shè)備、原輔料、人工、資金、運(yùn)輸及用能等困難。［責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市委社治委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府］
（二）確保防疫和生活必需品生產(chǎn)流通。協(xié)助防疫和生活必需品生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，做好防疫檢測(cè)，對(duì)原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備等應(yīng)急物資開辟物流“綠色通道”，將重要防疫物資、應(yīng)急性生產(chǎn)生活物資、醫(yī)療廢棄物處理收運(yùn)等，納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍。全面落實(shí)省、市對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)支持政策措施，加快建立我市重要醫(yī)用物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，以支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)和完善醫(yī)用物資產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。疫情期間，對(duì)市上確定的參與生活物資保供重點(diǎn)企業(yè)，按物流費(fèi)用、員工防護(hù)費(fèi)用分別給予50%、合計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)貼；對(duì)參與保供、疏通農(nóng)產(chǎn)品等供需的重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，減半征收經(jīng)營(yíng)戶的入場(chǎng)交易服務(wù)費(fèi)（交易傭金），減收部分由政府補(bǔ)貼，每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)補(bǔ)貼金額不超過(guò)400萬(wàn)元。對(duì)新增產(chǎn)能項(xiàng)目“一窗式”48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)審批，對(duì)按要求增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品的技改設(shè)備投資予以50%補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市口岸物流辦、市公安局、市財(cái)政局）
二、支持各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
（三）協(xié)助企業(yè)達(dá)到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)（市）縣以企業(yè)為主體，以街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）為單元，幫助建立多方式的科學(xué)防疫體系，支持企業(yè)依據(jù)防疫物資儲(chǔ)備水平和防疫能力全部或部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的防疫體系建設(shè)投入給予30%、最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助。［責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市委社治委、市經(jīng)信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市新經(jīng)濟(jì)委、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府］
（四）降低企業(yè)用水用能等負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)困難企業(yè)緩收相關(guān)費(fèi)用，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2、3月份用氣用水價(jià)格，按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)所在地政府按銷售目錄電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼，市財(cái)政按區(qū)（市）縣政府實(shí)際補(bǔ)貼額的40%給予補(bǔ)助。對(duì)暫時(shí)陷入困難但有望扭虧止滑的工業(yè)企業(yè)，年度用能（用電、用氣）費(fèi)用和物流費(fèi)用合計(jì)200萬(wàn)元以上的給予1.5%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。［責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市財(cái)政局，成都環(huán)境集團(tuán)，各區(qū)（市）縣政府］
（五）建立供應(yīng)鏈及進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)急機(jī)制。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，穩(wěn)定公路、航空、鐵路等物流通道。協(xié)助受疫情影響導(dǎo)致未能按時(shí)履約交貨的外貿(mào)企業(yè)，向國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)申請(qǐng)免費(fèi)出具不可抗力事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市口岸物流辦、市投促局）
三、加大金融財(cái)稅支持力度
（六）確保中小微企業(yè)融資總量增加、利率下降。人行成都分行營(yíng)管部專項(xiàng)安排10億元低成本再貸款、再貼現(xiàn)資金支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放疫情防控相關(guān)貸款和防疫相關(guān)企業(yè)的票據(jù)融資需求，全面落實(shí)國(guó)家、省向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款和貼息政策。中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%。銀行機(jī)構(gòu)不抽貸、斷貸、壓貸，可采用延長(zhǎng)還款期限、減免逾期利息、無(wú)還本續(xù)貸、信貸重組等方式增加貸款投放。對(duì)暫時(shí)陷入困難但前景較好的中小微企業(yè)，市財(cái)政給予不超過(guò)貸款合同約定市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）50%的貸款貼息。因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。確保普惠小微企業(yè)年末貸款余額高于2019年，綜合融資成本同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。用好人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)政策，通過(guò)適當(dāng)展期、發(fā)新還舊或延期披露等方式紓解企業(yè)直接融資風(fēng)險(xiǎn)。完善并用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)。［責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局，各區(qū)（市）縣政府］
（七）合理分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)疫情貸款損失。金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，市財(cái)政給予30%的補(bǔ)助。加快設(shè)立市級(jí)再擔(dān)保公司，各區(qū)（市）縣國(guó)有控股擔(dān)保公司2020年3月底前實(shí)現(xiàn)實(shí)收資本總額翻番，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。支持融資擔(dān)保公司對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)在一定期限內(nèi)減收或免收融資擔(dān)保費(fèi)，減免部分由市和區(qū)（市）縣財(cái)政按企業(yè)隸屬關(guān)系予以適度補(bǔ)貼。鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司對(duì)中小企業(yè)適當(dāng)延長(zhǎng)寬限期，寬限期間不加收罰息。［責(zé)任單位：人行成都分行營(yíng)管部、市國(guó)資委、市金融監(jiān)管局，各區(qū)（市）縣政府］
（八）提高地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款不良率容忍度。對(duì)成都銀行、成都農(nóng)商銀行等地方法人銀行，小額貸款公司、商業(yè)保理公司等地方金融機(jī)構(gòu)，貸款不良率超出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，且貸款規(guī)模增長(zhǎng)的，合理確定其監(jiān)管評(píng)級(jí)和績(jī)效評(píng)級(jí)。對(duì)受疫情影響較大的中小企業(yè)還款逾期90天的情況，可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤，暫不納入地方金融機(jī)構(gòu)公司壞賬范疇。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部、市國(guó)資委）
（九）延期繳納稅款。整理公開防控疫情稅收政策指引，全面落實(shí)支持物資供應(yīng)、科研攻關(guān)、困難減免等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法予以緩征、減征或者免征。對(duì)受疫情影響申報(bào)困難的企業(yè)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
（十）加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度。采取預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠、消除門檻等方式，力爭(zhēng)政府采購(gòu)中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達(dá)80%以上。建立健全預(yù)付款制度，鼓勵(lì)采購(gòu)單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價(jià)款。全面執(zhí)行“蓉采貸”政策，鼓勵(lì)融資機(jī)構(gòu)對(duì)獲得政府采購(gòu)合同的中小企業(yè)提供免抵押、高效率的信用融資服務(wù)，放大授信額度，下調(diào)貸款利率。［責(zé)任單位：市財(cái)政局、市級(jí)各部門（單位），人行成都分行營(yíng)管部，各區(qū)（市）縣政府］
四、加大援企穩(wěn)崗力度
（十一）緩繳社保及減輕公積金繳存負(fù)擔(dān)。受疫情影響的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)主體，適度延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延繳期間不收取滯納金，企業(yè)職工個(gè)人權(quán)益記錄和待遇不受影響。實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金穩(wěn)崗返還，對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還，對(duì)其中暫時(shí)困難但有望恢復(fù)的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。繼續(xù)執(zhí)行社保降費(fèi)調(diào)基政策。受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳。對(duì)中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。疫情期間，對(duì)醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能，每增加一名員工并穩(wěn)定就業(yè)的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)輸送勞動(dòng)者，員工穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。［責(zé)任單位：市人社局、市住建局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、成都公積金中心，各區(qū)（市）縣政府］
（十二）加強(qiáng)就業(yè)適崗技能培訓(xùn)。從職業(yè)技能提升培訓(xùn)專賬資金中安排不少于10億元，對(duì)組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)，按照崗前培訓(xùn)500元/人、提升培訓(xùn)3000—6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中，中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。［責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府］
（十三）維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。受疫情影響的企業(yè)，可結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)選擇勞務(wù)派遣、非全日制等靈活用工方式和申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)制度，也可與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。延長(zhǎng)假期及推遲復(fù)工期間，經(jīng)與職工協(xié)商一致可按一定比例支付基本薪酬而非強(qiáng)制工資報(bào)酬。［責(zé)任單位：市人社局，各區(qū)（市）縣政府］
五、補(bǔ)齊短板加大項(xiàng)目投資力度
（十四）突出重點(diǎn)補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。加快彌補(bǔ)健康醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板建設(shè)，加快市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、市疾控中心、市七醫(yī)院天府院區(qū)病房改建和健康管理數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)全市二甲以上醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快建設(shè)智慧城市治理和應(yīng)急體系，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺(tái)、城市智控中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)災(zāi)備應(yīng)急防控體系，建立社會(huì)救援能力及重要災(zāi)備物資生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸能力數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)圖和調(diào)度系統(tǒng)。加快建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，以疫情防控為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)投入力度。［責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（市）縣政府］
（十五）保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行投資項(xiàng)目在線審批。將大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、東西城市軸線、天府大道北延線、城市軌道交通項(xiàng)目、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入重點(diǎn)保供范圍，切實(shí)協(xié)調(diào)解決市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問(wèn)題。因受疫情影響不能按時(shí)履行合同的項(xiàng)目，允許合理延后合同執(zhí)行期限。［責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（市）縣政府］
（十六）支持工業(yè)企業(yè)提能擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)工業(yè)企業(yè)滿足市場(chǎng)需求的擴(kuò)大再生產(chǎn)新增固定資產(chǎn)投資，按年度新增固定資產(chǎn)投資額給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。投資額在100萬(wàn)元—2000萬(wàn)元的按10%比例補(bǔ)助，投資額超過(guò)2000萬(wàn)元部分的按5%比例補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）
（十七）激勵(lì)企業(yè)提升研發(fā)能力。支持校院地企開展協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)支持病毒學(xué)領(lǐng)域前沿研究，按規(guī)定為相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。定期發(fā)布科技成果清單和企業(yè)技術(shù)需求清單，支持龍頭企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開發(fā)“硬核科技”重大創(chuàng)新產(chǎn)品。支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，按照上年度研發(fā)投入增量給予5%—10%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)獲得重大裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次等認(rèn)定的產(chǎn)品，分別給予生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)最高不超過(guò)300萬(wàn)元補(bǔ)助。［責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局］
六、著力穩(wěn)定居民消費(fèi)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
（十八）減免中小企業(yè)租金。減輕受疫情影響嚴(yán)重的休閑娛樂(lè)、餐飲住宿、旅游商貿(mào)、康體美容及相關(guān)制造行業(yè)資金負(fù)擔(dān)，承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的非國(guó)有中小企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶），2020年2月份租金全免，3、4月份租金減半。由其他市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的物業(yè)，鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)倡議業(yè)主與承租方共度時(shí)艱、協(xié)商減免緩企業(yè)租金。各區(qū)（市）縣可對(duì)減免的業(yè)主給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。［責(zé)任單位：市國(guó)資委、市住建局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局等，各區(qū)（市）縣政府］
（十九）聯(lián)動(dòng)激發(fā)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活力。發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用，支持上下游聯(lián)動(dòng)，適時(shí)組織相關(guān)行業(yè)企業(yè)加入熊貓金卡升級(jí)計(jì)劃，聯(lián)合開展消費(fèi)服務(wù)。鼓勵(lì)進(jìn)行線上轉(zhuǎn)換的消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，舉辦網(wǎng)上博覽會(huì)，滿足多樣化消費(fèi)需求，支持線上線下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)成都元素創(chuàng)新IP在蓉轉(zhuǎn)化為新興消費(fèi)。［責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅局、市新經(jīng)濟(jì)委，各區(qū)（市）縣政府］
（二十）發(fā)布新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單。加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景供給，加快釋放新興消費(fèi)潛力，幫助企業(yè)開拓增量市場(chǎng)，吸引社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用活新經(jīng)濟(jì)天使投資基金，鼓勵(lì)前沿技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、新興業(yè)態(tài)在疫情阻擊、生產(chǎn)恢復(fù)、生活保障、城市治理等領(lǐng)域的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和推廣利用。重點(diǎn)圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、遠(yuǎn)程辦公、虛擬社交、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線教育等新業(yè)態(tài)，發(fā)布疫情防控產(chǎn)品（服務(wù)）新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單，培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。［責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市公園城市局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、各市屬國(guó)有企業(yè)，各區(qū)（市）縣政府］（來(lái)源：成都市人民政府門戶網(wǎng)站）
新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)勢(shì)升級(jí)，同時(shí)圍繞著疫情肆虐之下的經(jīng)濟(jì)修復(fù)與增長(zhǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)也在全國(guó)各地紛紛展開。保護(hù)中小企業(yè)就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基石。會(huì)展中國(guó)今天編輯多省為中小企業(yè)排憂解難的新政策，其中多項(xiàng)政策惠及會(huì)展業(yè)。
北京出臺(tái)受新冠疫情影響展會(huì)項(xiàng)目支持資金措施
記者通過(guò)北京市商務(wù)局官網(wǎng)獲悉，為切實(shí)減輕疫情對(duì)本市會(huì)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響，落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）（京政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）的有關(guān)要求，對(duì)搭建中小微企業(yè)經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)的展會(huì)項(xiàng)目給予一定資金支持。
據(jù)了解，此《措施》支持范圍包括受疫情影響暫停舉辦且年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦，參展中小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)參展企業(yè)總數(shù)50%的商業(yè)展會(huì)項(xiàng)目。按照支持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于符合申報(bào)條件的展會(huì)項(xiàng)目，按照不超過(guò)實(shí)際繳納場(chǎng)租費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
《措施》申報(bào)展會(huì)項(xiàng)目須符合以下條件：申報(bào)項(xiàng)目因疫情影響暫停舉辦且在本年度（2020年）內(nèi)繼續(xù)舉辦并執(zhí)行完畢；申報(bào)項(xiàng)目的參展中小微企業(yè)數(shù)量占參展企業(yè)總數(shù)50%（含）以上；申報(bào)主體須為承擔(dān)申報(bào)項(xiàng)目展會(huì)場(chǎng)租費(fèi)用，且在北京市登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位；申報(bào)主體未涉及《北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（京商務(wù)財(cái)務(wù)字〔2018〕23號(hào)）第十條規(guī)定的不予支持情形。
據(jù)悉，具體項(xiàng)目申報(bào)通知，北京市商務(wù)局?jǐn)M于近期發(fā)布。 （來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)）
減免稅費(fèi)、房租，延繳社保，加大金融支持力度
湖北省省出臺(tái)“18條”支持中小企業(yè)共渡難關(guān)
2月8日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化金融支持、加大財(cái)稅支持、加大穩(wěn)崗支持四方面出臺(tái)18項(xiàng)措施，支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，共渡難關(guān)。相關(guān)政策即日起施行，有效期暫定6個(gè)月。
通知提出，為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，1月1號(hào)到6月30號(hào)，湖北全省工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期期限不超過(guò)1年的，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。
減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)報(bào)湖北省省級(jí)稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期一般不超過(guò)6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。（來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)）
上海出臺(tái)減租措施幫扶中小企業(yè)
上海市8日出臺(tái)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，提出減免企業(yè)房屋租金等28條綜合政策舉措支持企業(yè)抗擊疫情，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
措施提出，中小企業(yè)承租上海市國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，先免收2月、3月兩個(gè)月租金；鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、園區(qū)等各類市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體為實(shí)體經(jīng)營(yíng)的承租戶減免租金。
減租措施也得到在滬民營(yíng)企業(yè)的積極響應(yīng)。總部位于上海的紅星美凱龍家居集團(tuán)近日發(fā)布上市公司公告稱，將免除全國(guó)82家自營(yíng)商場(chǎng)商戶2020年度一個(gè)月的租金及管理費(fèi)，其中上海商場(chǎng)占7家。
上海市發(fā)展改革委主任馬春雷介紹說(shuō)，疫情波及面寬，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廣大中小微企業(yè)急需政策支持。上海市將通過(guò)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等政策，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體為中小企業(yè)減免租金。（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)-海外版）
浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見
為充分發(fā)揮小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助和支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，維護(hù)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定，特提出如下意見。
一、加大對(duì)小微企業(yè)降低要素成本的支持
1.加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負(fù)措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)用電價(jià)格根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
二、加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持
2.減免小微企業(yè)稅費(fèi)。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅前扣除。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）
3.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）
4.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局、省醫(yī)保局）
5.返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局）
6.加快有關(guān)財(cái)政資金申撥。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，確保各類資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)化申報(bào)條件，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)的支持力度。對(duì)境內(nèi)外展會(huì)費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
7.減免小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個(gè)月房租免收，第2、第3個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：省國(guó)資委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
8.幫扶小微企業(yè)園。對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）
三、加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持
9.加強(qiáng)信貸紓困。對(duì)受疫情影響較大的物流運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直到“一級(jí)響應(yīng)”解除為止。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用央行支小再貸款政策支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予貼息性獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
10.降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）對(duì)貸款利率的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格傾斜，持續(xù)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng)新，推進(jìn)包括循環(huán)貸在內(nèi)的中期流貸服務(wù)模式，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。靈活使用再貸款再貼現(xiàn)等央行貨幣政策工具，為金融機(jī)構(gòu)提供低成本放貸資金，力爭(zhēng)2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。充分發(fā)揮各地應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
11.優(yōu)化金融服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)開展線上服務(wù)，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求，推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)匹配。積極使用人民銀行防控疫情專項(xiàng)再貸款資金，降低直接參與疫情防控生產(chǎn)運(yùn)輸銷售的重點(diǎn)小微企業(yè)融資成本。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能建設(shè)，建立對(duì)受疫情影響小微企業(yè)的信貸、匯兌等金融服務(wù)綠色通道，配置專員，特事特辦，安排特定信貸額度，簡(jiǎn)化信貸審批流程，精簡(jiǎn)小微企業(yè)申貸證明材料，有效滿足企業(yè)流動(dòng)性需求。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
12.發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要開辟綠色通道，著力做好涉及防疫物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸小微企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)，免收擔(dān)保費(fèi)。加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障小微企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)提供增信服務(wù)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。省再擔(dān)保有限公司對(duì)市縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按不超過(guò)擔(dān)保責(zé)任額的0.3%收取再擔(dān)保費(fèi)，省財(cái)政對(duì)減收費(fèi)用給予專項(xiàng)補(bǔ)助。有條件的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加大對(duì)政策性融資擔(dān)保的政策支持力度。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
13.發(fā)揮政策性金融作用。支持國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等在浙分行（分支機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接，加大對(duì)存在市場(chǎng)化融資困難的防疫單位和小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購(gòu)，以及重要生活物資供應(yīng)小微企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度，推動(dòng)支持疫情防控專項(xiàng)貸款盡快落地，提供最優(yōu)貸款利率，全力滿足疫情防控融資需求。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）
四、加大對(duì)小微企業(yè)外貿(mào)出口的支持
14.辦理不可抗力證明。受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會(huì)應(yīng)積極幫助小微企業(yè)向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：省貿(mào)促會(huì)）
15.降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。海關(guān)對(duì)防治疫情所需的各類進(jìn)口設(shè)備及物資，要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明的，要及時(shí)辦理；對(duì)用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈(zèng)設(shè)備和物資，要免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用；對(duì)因疫情原因增加的商品檢測(cè)項(xiàng)目，要按照實(shí)際成本收取費(fèi)用，減輕外貿(mào)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）
16.提高出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、浙江銀保監(jiān)局）（來(lái)源：浙江省人民政府）
應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
廣東出臺(tái)20條政策措施
2月6日下午，廣東省政府正式印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》，從進(jìn)一步加大保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度、降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、加大財(cái)政金融支持、優(yōu)化政府服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了5方面共20項(xiàng)政策措施，全力支持和推動(dòng)受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
針對(duì)疫情帶來(lái)的員工返程難、防疫難、物資保障難、招工難等問(wèn)題，《政策措施》提出，各地級(jí)以上市政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，指派專人指導(dǎo)企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗，以及口罩、防護(hù)服、消毒用品、測(cè)溫儀等防控物資購(gòu)置問(wèn)題。
同時(shí)支持企業(yè)做好職工健康管理。鼓勵(lì)大型企業(yè)設(shè)立集中隔離點(diǎn)。對(duì)不具備自行設(shè)置集中隔離條件的中小企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣邪才拧?br />
企業(yè)短期內(nèi)營(yíng)收銳減、資金短缺，難以覆蓋正常用工剛性支出怎么辦？《政策措施》提出，對(duì)受疫情影響不能按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳。對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。
租金、稅費(fèi)和違約風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題也給很多企業(yè)帶來(lái)壓力。《政策措施》對(duì)此給出“方子”：對(duì)符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，依法延長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月的稅款繳納期限。對(duì)納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
針對(duì)疫情打亂企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致短期現(xiàn)金流斷檔、增信不足等問(wèn)題，《政策措施》從幫助企業(yè)獲得流動(dòng)性支持、降低財(cái)務(wù)成本的角度提出，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大企業(yè)給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率和減免利息支持。
此外，《政策措施》特別提出，省級(jí)財(cái)政對(duì)相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大口罩機(jī)、防護(hù)服貼條機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等重點(diǎn)急需設(shè)備及關(guān)鍵、緊缺零部件生產(chǎn)予以資金支持。對(duì)國(guó)家和省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)的2020年新增貸款部分，省財(cái)政按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。
《政策措施》還提出，要進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，對(duì)疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地用林等資源指標(biāo)。同時(shí)，依托全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)行項(xiàng)目審批“不見面”在線辦理。
此外，設(shè)立防控物資進(jìn)口快速通關(guān)“綠色通道”，對(duì)能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實(shí)行便利通關(guān)政策，無(wú)需進(jìn)行衛(wèi)生檢疫審批。（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）
成都出臺(tái)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條政策措施
為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）精神，按照防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)高效的原則，制定以下政策措施。
一、持續(xù)加大疫情防控力度
（一）抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作。按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入，各單位各企業(yè)切實(shí)履行法定防疫責(zé)任，健全城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系，建立復(fù)工備案制度，分類確定復(fù)工條件標(biāo)準(zhǔn)，建立復(fù)工駐點(diǎn)指導(dǎo)督查制度，協(xié)調(diào)解決防疫、設(shè)備、原輔料、人工、資金、運(yùn)輸及用能等困難。［責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市委社治委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府］
（二）確保防疫和生活必需品生產(chǎn)流通。協(xié)助防疫和生活必需品生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，做好防疫檢測(cè)，對(duì)原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備等應(yīng)急物資開辟物流“綠色通道”，將重要防疫物資、應(yīng)急性生產(chǎn)生活物資、醫(yī)療廢棄物處理收運(yùn)等，納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍。全面落實(shí)省、市對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)支持政策措施，加快建立我市重要醫(yī)用物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，以支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)和完善醫(yī)用物資產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。疫情期間，對(duì)市上確定的參與生活物資保供重點(diǎn)企業(yè)，按物流費(fèi)用、員工防護(hù)費(fèi)用分別給予50%、合計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)貼；對(duì)參與保供、疏通農(nóng)產(chǎn)品等供需的重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，減半征收經(jīng)營(yíng)戶的入場(chǎng)交易服務(wù)費(fèi)（交易傭金），減收部分由政府補(bǔ)貼，每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)補(bǔ)貼金額不超過(guò)400萬(wàn)元。對(duì)新增產(chǎn)能項(xiàng)目“一窗式”48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)審批，對(duì)按要求增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品的技改設(shè)備投資予以50%補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市口岸物流辦、市公安局、市財(cái)政局）
二、支持各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
（三）協(xié)助企業(yè)達(dá)到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)（市）縣以企業(yè)為主體，以街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）為單元，幫助建立多方式的科學(xué)防疫體系，支持企業(yè)依據(jù)防疫物資儲(chǔ)備水平和防疫能力全部或部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的防疫體系建設(shè)投入給予30%、最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助。［責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市委社治委、市經(jīng)信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市新經(jīng)濟(jì)委、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府］
（四）降低企業(yè)用水用能等負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)困難企業(yè)緩收相關(guān)費(fèi)用，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2、3月份用氣用水價(jià)格，按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)所在地政府按銷售目錄電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼，市財(cái)政按區(qū)（市）縣政府實(shí)際補(bǔ)貼額的40%給予補(bǔ)助。對(duì)暫時(shí)陷入困難但有望扭虧止滑的工業(yè)企業(yè)，年度用能（用電、用氣）費(fèi)用和物流費(fèi)用合計(jì)200萬(wàn)元以上的給予1.5%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。［責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市財(cái)政局，成都環(huán)境集團(tuán)，各區(qū)（市）縣政府］
（五）建立供應(yīng)鏈及進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)急機(jī)制。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，穩(wěn)定公路、航空、鐵路等物流通道。協(xié)助受疫情影響導(dǎo)致未能按時(shí)履約交貨的外貿(mào)企業(yè)，向國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)申請(qǐng)免費(fèi)出具不可抗力事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市口岸物流辦、市投促局）
三、加大金融財(cái)稅支持力度
（六）確保中小微企業(yè)融資總量增加、利率下降。人行成都分行營(yíng)管部專項(xiàng)安排10億元低成本再貸款、再貼現(xiàn)資金支持轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放疫情防控相關(guān)貸款和防疫相關(guān)企業(yè)的票據(jù)融資需求，全面落實(shí)國(guó)家、省向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款和貼息政策。中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%。銀行機(jī)構(gòu)不抽貸、斷貸、壓貸，可采用延長(zhǎng)還款期限、減免逾期利息、無(wú)還本續(xù)貸、信貸重組等方式增加貸款投放。對(duì)暫時(shí)陷入困難但前景較好的中小微企業(yè)，市財(cái)政給予不超過(guò)貸款合同約定市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）50%的貸款貼息。因疫情影響未能及時(shí)還款的，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。確保普惠小微企業(yè)年末貸款余額高于2019年，綜合融資成本同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。用好人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)政策，通過(guò)適當(dāng)展期、發(fā)新還舊或延期披露等方式紓解企業(yè)直接融資風(fēng)險(xiǎn)。完善并用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)。［責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局，各區(qū)（市）縣政府］
（七）合理分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)疫情貸款損失。金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，市財(cái)政給予30%的補(bǔ)助。加快設(shè)立市級(jí)再擔(dān)保公司，各區(qū)（市）縣國(guó)有控股擔(dān)保公司2020年3月底前實(shí)現(xiàn)實(shí)收資本總額翻番，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。支持融資擔(dān)保公司對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)在一定期限內(nèi)減收或免收融資擔(dān)保費(fèi)，減免部分由市和區(qū)（市）縣財(cái)政按企業(yè)隸屬關(guān)系予以適度補(bǔ)貼。鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司對(duì)中小企業(yè)適當(dāng)延長(zhǎng)寬限期，寬限期間不加收罰息。［責(zé)任單位：人行成都分行營(yíng)管部、市國(guó)資委、市金融監(jiān)管局，各區(qū)（市）縣政府］
（八）提高地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款不良率容忍度。對(duì)成都銀行、成都農(nóng)商銀行等地方法人銀行，小額貸款公司、商業(yè)保理公司等地方金融機(jī)構(gòu)，貸款不良率超出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，且貸款規(guī)模增長(zhǎng)的，合理確定其監(jiān)管評(píng)級(jí)和績(jī)效評(píng)級(jí)。對(duì)受疫情影響較大的中小企業(yè)還款逾期90天的情況，可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤，暫不納入地方金融機(jī)構(gòu)公司壞賬范疇。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部、市國(guó)資委）
（九）延期繳納稅款。整理公開防控疫情稅收政策指引，全面落實(shí)支持物資供應(yīng)、科研攻關(guān)、困難減免等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法予以緩征、減征或者免征。對(duì)受疫情影響申報(bào)困難的企業(yè)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
（十）加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度。采取預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠、消除門檻等方式，力爭(zhēng)政府采購(gòu)中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達(dá)80%以上。建立健全預(yù)付款制度，鼓勵(lì)采購(gòu)單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價(jià)款。全面執(zhí)行“蓉采貸”政策，鼓勵(lì)融資機(jī)構(gòu)對(duì)獲得政府采購(gòu)合同的中小企業(yè)提供免抵押、高效率的信用融資服務(wù)，放大授信額度，下調(diào)貸款利率。［責(zé)任單位：市財(cái)政局、市級(jí)各部門（單位），人行成都分行營(yíng)管部，各區(qū)（市）縣政府］
四、加大援企穩(wěn)崗力度
（十一）緩繳社保及減輕公積金繳存負(fù)擔(dān)。受疫情影響的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)主體，適度延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，延繳期間不收取滯納金，企業(yè)職工個(gè)人權(quán)益記錄和待遇不受影響。實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金穩(wěn)崗返還，對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還，對(duì)其中暫時(shí)困難但有望恢復(fù)的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。繼續(xù)執(zhí)行社保降費(fèi)調(diào)基政策。受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳。對(duì)中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。疫情期間，對(duì)醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能，每增加一名員工并穩(wěn)定就業(yè)的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)輸送勞動(dòng)者，員工穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。［責(zé)任單位：市人社局、市住建局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、成都公積金中心，各區(qū)（市）縣政府］
（十二）加強(qiáng)就業(yè)適崗技能培訓(xùn)。從職業(yè)技能提升培訓(xùn)專賬資金中安排不少于10億元，對(duì)組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)，按照崗前培訓(xùn)500元/人、提升培訓(xùn)3000—6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中，中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。［責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府］
（十三）維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。受疫情影響的企業(yè)，可結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)選擇勞務(wù)派遣、非全日制等靈活用工方式和申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)制度，也可與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。延長(zhǎng)假期及推遲復(fù)工期間，經(jīng)與職工協(xié)商一致可按一定比例支付基本薪酬而非強(qiáng)制工資報(bào)酬。［責(zé)任單位：市人社局，各區(qū)（市）縣政府］
五、補(bǔ)齊短板加大項(xiàng)目投資力度
（十四）突出重點(diǎn)補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。加快彌補(bǔ)健康醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板建設(shè)，加快市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、市疾控中心、市七醫(yī)院天府院區(qū)病房改建和健康管理數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)全市二甲以上醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快建設(shè)智慧城市治理和應(yīng)急體系，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺(tái)、城市智控中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)災(zāi)備應(yīng)急防控體系，建立社會(huì)救援能力及重要災(zāi)備物資生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸能力數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)圖和調(diào)度系統(tǒng)。加快建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，以疫情防控為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)投入力度。［責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（市）縣政府］
（十五）保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行投資項(xiàng)目在線審批。將大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、東西城市軸線、天府大道北延線、城市軌道交通項(xiàng)目、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入重點(diǎn)保供范圍，切實(shí)協(xié)調(diào)解決市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問(wèn)題。因受疫情影響不能按時(shí)履行合同的項(xiàng)目，允許合理延后合同執(zhí)行期限。［責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（市）縣政府］
（十六）支持工業(yè)企業(yè)提能擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)工業(yè)企業(yè)滿足市場(chǎng)需求的擴(kuò)大再生產(chǎn)新增固定資產(chǎn)投資，按年度新增固定資產(chǎn)投資額給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。投資額在100萬(wàn)元—2000萬(wàn)元的按10%比例補(bǔ)助，投資額超過(guò)2000萬(wàn)元部分的按5%比例補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）
（十七）激勵(lì)企業(yè)提升研發(fā)能力。支持校院地企開展協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)支持病毒學(xué)領(lǐng)域前沿研究，按規(guī)定為相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。定期發(fā)布科技成果清單和企業(yè)技術(shù)需求清單，支持龍頭企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開發(fā)“硬核科技”重大創(chuàng)新產(chǎn)品。支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，按照上年度研發(fā)投入增量給予5%—10%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)獲得重大裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次等認(rèn)定的產(chǎn)品，分別給予生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)最高不超過(guò)300萬(wàn)元補(bǔ)助。［責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局］
六、著力穩(wěn)定居民消費(fèi)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
（十八）減免中小企業(yè)租金。減輕受疫情影響嚴(yán)重的休閑娛樂(lè)、餐飲住宿、旅游商貿(mào)、康體美容及相關(guān)制造行業(yè)資金負(fù)擔(dān)，承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的非國(guó)有中小企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶），2020年2月份租金全免，3、4月份租金減半。由其他市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的物業(yè)，鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)倡議業(yè)主與承租方共度時(shí)艱、協(xié)商減免緩企業(yè)租金。各區(qū)（市）縣可對(duì)減免的業(yè)主給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。［責(zé)任單位：市國(guó)資委、市住建局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局等，各區(qū)（市）縣政府］
（十九）聯(lián)動(dòng)激發(fā)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活力。發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用，支持上下游聯(lián)動(dòng)，適時(shí)組織相關(guān)行業(yè)企業(yè)加入熊貓金卡升級(jí)計(jì)劃，聯(lián)合開展消費(fèi)服務(wù)。鼓勵(lì)進(jìn)行線上轉(zhuǎn)換的消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，舉辦網(wǎng)上博覽會(huì)，滿足多樣化消費(fèi)需求，支持線上線下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)成都元素創(chuàng)新IP在蓉轉(zhuǎn)化為新興消費(fèi)。［責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅局、市新經(jīng)濟(jì)委，各區(qū)（市）縣政府］
（二十）發(fā)布新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單。加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景供給，加快釋放新興消費(fèi)潛力，幫助企業(yè)開拓增量市場(chǎng)，吸引社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用活新經(jīng)濟(jì)天使投資基金，鼓勵(lì)前沿技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、新興業(yè)態(tài)在疫情阻擊、生產(chǎn)恢復(fù)、生活保障、城市治理等領(lǐng)域的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和推廣利用。重點(diǎn)圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、遠(yuǎn)程辦公、虛擬社交、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線教育等新業(yè)態(tài)，發(fā)布疫情防控產(chǎn)品（服務(wù)）新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單，培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。［責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市公園城市局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、各市屬國(guó)有企業(yè)，各區(qū)（市）縣政府］（來(lái)源：成都市人民政府門戶網(wǎng)站）
